GESTIÓN DEL RIESGO EN DESASTRES
1. Dimensiones de la Gestión
del Riesgo de
Desastres
Evitar
generar nuevos riesgos incluyendo procesos de reconstrucción (gestión prospectiva)
Reducir
los riesgos existentes (gestión correctiva)
Responder
oportuna, eficiente y eficazmente a los desastres (gestión reactiva)
2. Planificación
Se
apoya en un fuerte componente de planificación para:
Evitar
generar nuevos riesgos de desastres
Corregir
los riesgos existentes
Estar
adecuadamente preparados y responder a desastres
Desarrollar
las estrategias de reconstrucción
3. Coordinación
Se
requiere de coordinación en todos los ámbitos:
Gubernamental
de nivel central (entre Presidencia de la República, Ministerios y Organismos
Públicos)
Intergubernamental
(entre niveles central, regional y local)
Interinstitucional
(entre Gobierno, Organismos autónomos, organizaciones de la sociedad civil, y
de cooperación internacional)
4. Espacios de Coordinación en GRD
GRIDES
Red
Humanitaria Nacional
Plataforma
Nacional de GRD
Mesas
Temáticas para la Respuesta a Desastres
Grupo
Impulsor sobre Políticas en GRD
Contemplados
en la nueva ley del SINAGERD:
Grupos
de Trabajo en GRD
Plataformas
de Defensa Civil
Sistemas
Regionales de Defensa Civil
5. El Riesgo de Desastres en el Perú
El
Perú es un país muy proclive a sufrir desastres.
La
geografía del país da lugar a peligros o amenazas constantes.
La
vulnerabilidad por exposición es evidente en la gran mayoría de ciudades y
centros poblados (ubicación riesgosa, problemas ambientales).
La
vulnerabilidad por fragilidad social y débil capacidad de resiliencia se
expresa con mayor intensidad en las zonas de mayor pobreza.
Hay
debilidad institucional para gestionar los riesgos de desastres por problemas
de planificación, capacidades y coordinación
6. Tendencias en peligros
Señales
del cambio climático se hacen cada vez más evidentes:
Variación
de ciclos del FEN
Variabilidad
climática: Eventos atípicos más frecuentes (escasez hídrica, heladas y lluvias en
momentos e intensidades atípicas)
Desglaciación
en los Andes
Sistemas
volcánicos activos
Silencio
sísmico en zonas de alto riesgo (con alta densidad poblacional).
7. Tendencias en vulnerabilidades
Crecimiento
urbano no planificado
Asentamientos
poblacionales en zonas de riesgo
Prácticas
continuas que incrementan riesgos: deforestación, cultivos inadecuados, etc.
Pocos
recursos en presupuestos estatales para llevar adelante de prevención y preparación
Insuficientes
procesos de planificación con enfoque de riesgos
Baja
conciencia en la población respecto a los riesgos conlleva a una casi nula
cultura de prevención y preparación
Débil
noción de derechos a nivel comunitario
8. Gestión del Riesgo de desastres y
Desarrollo
Humano Sostenible
“En
el Perú se registra un ´desastre cotidiano´, caracterizado por muchos ingredientes
tales como malnutrición, ausencia de condiciones de saneamiento básico o de
agua potable, ausencia de oportunidades laborales, vivienda precaria, etc. En este
sentido, la ocurrencia de muchos desastres no significaría más que una
aceleración de la velocidad y amplificación de la magnitud de este ´desastre cotidiano´
por una determinada amenaza natural (Romero, Maskrey 1983).”
9. Cambios en el enfoque
El
tema se ha venido comprendiendo de manera parcial: enfocada en el manejo de los
desastres.
Se
ha ampliado el concepto a Gestión del Riesgo de Desastres / Reducción del Riesgo
de Desastres desde el 2005 con el impulso del Marco de Acción de Hyogo suscrito
por 168 gobiernos, junto con el del Perú.
10.
Elementos
básicos para implementar
la Gestión de los Riesgos de Desastres
Análisis
o estimación participativa de los riesgos de desastres (peligros, vulnerabilidades)
en diferentes escalas: comunal, local, provincial, regional.
Investigación,
información y difusión sobre los riesgos de desastres
Promover
la participación de sectores los más vulnerables, recogiendo las perspectivas
culturales propias, complementándolas con el aporte técnico
Planificación
participativa tanto para la preparación frente a desastres (planes de emergencia
o contingencia), y para la prevención y reducción de riesgo de desastres
(planes de mitigación, e incorporación de este enfoque en los planes de desarrollo)
Desarrollo
de capacidades de todos los actores sociales involucrados y generación de
mecanismos e instrumentos de
11.
Cambios
institucionales
INDECI
fue ampliando su visión y misión, y estableciendo alianzas estratégicas con
todos los actores involucrados, pero faltó desarrollar el componente de planificación
del desarrollo que sí fue promovido por el MEF con apoyo de GIZ (entonces GTZ)
Se
impulsó la Política de Estado sobre GRD desde INDECI con el apoyo de la Mesa de
Concertación para la Lucha contra la Pobreza, ONGs, Cruz Roja, organismos
internacionales y sociedad civil, aprobada por el Acuerdo Nacional en diciembre
de 2010.
12.
Nuevo
marco legal
Ley
20664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres –SINAGERD
Propone
contar con el mayor respaldo político posible para llevar adelante la gestión
del riesgo de desastres intersectorialmente y en todos los niveles de gobierno.
Estipula
responsabilidades más exigibles a todas las autoridades políticas sectoriales y
territoriales.
13.
Problemas
a resolver con el
nuevo marco legal
Divide
los procesos de prevención y respuesta a cargo de dos instituciones cuando en
realidad los procesos deben retroalimentarse entre sí.
Se
mantiene el concepto de Defensa Civil que tiende a militarizar el proceso de respuesta.
Rol
de la PCM como ente rector tiene limitaciones y tiende a hacerse difuso
14.
Nivel
de implementación de la nueva
ley del SINAGERD
El
proceso de implementación se está dando con limitaciones sólo a nivel de los organismos
de apoyo (INDECI y CENEPRED)
En
la práctica no hay un ente rector en funciones. Es necesario fortalecer esta instancia.
Los
Gobiernos Regionales y Locales no conocen los alcances de la nueva ley y lo Sectores
no terminan de adecuarse a estos
15.
Retos
y perspectivas
Fortalecimiento
de capacidades de las nuevas autoridades en GRD
Fortalecer
mecanismos de coordinación (Red Humanitaria Nacional, Mesas Temáticas para la
Respuesta a Desastres, Plataforma Nacional de GRD, Grupo Impulsor sobre
Políticas en GRD, mecanismos regionales y locales)
Sensibilización
y difusión de la población
Priorización
de la gestión del riesgo de desastres como enfoque de planificación sectorial y
territorial respecto a todos los procesos
Normar
el uso de suelos (ordenamiento territorial, zonificación económica y ecológica,
falta estrategia coordinada)
Investigación
científica y monitoreo de peligros o amenazas (sistemas de alerta temprana)
Articulación
del enfoque de GRD con enfoques de derechos, género.
Planificación
de contingencia en todos los niveles de gobierno y sectores por escenarios
Desarrollar
instrumentos para la respuesta y difundirlos (protocolos de actuación, EDAN,
mesas temáticas, manejo de información centralizado en COEs, telecomunicaciones,
etc.)
Validar
un modelo institucional nacional para procesos de reconstrucción
18 comentarios:
A MI CRITERIO acerca de la busqueda del inicio a una nueva vida sobre a la calidad de vida ,eso asimismo tendra consecuencias a las ausenncias de empleos para un mejor progreso pero esto nunca va aparar porque la mayoria de personas estan acostumbradas a las inbacciones pero no se preocupan de aquellas consecuencias que despues se dara para sus hijos cuando succeda algunos sismos y no estan prevenidos por falta de informacion.
La información que estas brindando, es de mucha ayuda para muchos de nosotros, ya que se encuentra detalladamente explicada, también brinda muchos conceptos y desarrollos de contextos sobre en que se basa la gestión del riesgo en desastres, cual son las funciones, elementos, autoridades, entre otros. en mi opinión toda esta información es de mucha importancia para la población para tomar ciertas medidas de seguridad....
bueno la calidad de vida de la poblacion en el pais son alarmantes en lo que es la poblacion con poco recursos, debido a eso las situaciones acerca de las necesidades basicas, se encuentran desequilibradas ,la gente se acostumbra a vivir en inbaciones pero no se preocupa de VIVIR EN UNA EXCELENTE CALIDAD de vida para sus familias y eso va causando indices de poblacion de bajo recursos economicos para sus vidas a futuro.
bueno es muy buena la informacion acerca de tanto las organizaciones y adaptaciones de cambios del pais y a mejorar nuevos sectores en lo que es la estructuras de cada vivienda para tener un mejor enfoque teniendo una analisis mas actualizado, y moderno
muy buena la informacion q brindas en sta pagina porq asi podemos enterarnos de como mejorar nuestas estructuras de cada vivienda y asi mejorar nuestra calidad de vida
BUENA INFORMACION DE COMO PREVENIR CON TIEMPO AQUELLAS SITUACIONES ALARMANTES QUE SUCEDE EN EL PAIS,ASIMISMO TENIENDO UNA IDEA DE COMO PODEMOS TENER UNA MEJOR Y RENTABLE PRECAUCIONES DEL COMO VIVIR
la información que dan a conocer es muy importante por que nos ayudara a informarnos del como prevenirnos ante circunstancia de sismo o de catástrofes y de como llegar a soluciones rapidas
En el Perú se registra un ´desastre cotidiano´, caracterizado por muchos ingredientes tales como malnutrición, ausencia de condiciones de saneamiento básico o de agua potable, ausencia de oportunidades laborales, vivienda precaria, etc. por lo mismo que cada gobierno no hace nada por quellas situaciones embarazosas de la pobreza,,que se da.del dia dia
la información que se encuentra da hincapié a nuevas iniciativas de como podemos intervenir con responsabilidad ante circunstancia de nuestra familia con el desarrollo de nuestro futuro ante situaciones de gestiones de las autoridades en su régimen de su gobierno ante dichos catástrofes de la naturaleza--..
DA A CONOCER DE COMO EL PERÚ VA INTERVINIENDO Y COMO VA ENFRENTANDO ANTE DICHAS SITUACIONES CATASTRÓFICAS....ASIMISMO EL COMO PODEMOS INFORMARNOS DE LOS ACONTECIMIENTOS Y COMO PODEMOS PREPARARNOS..
Las gestiones que se prevea en lo que es organizaciones son de suma importancia por eso debemos tomar con suma responsabilidad aquellas cosas planificando nos cada vez mas antes que aparezca hechos lamentosos para nuestro país.
todo esto esta priorizado a la participación de sectores los más vulnerables, recogiendo las perspectivas culturales propias, complementándolas con el aporte técnico
planificación participativa tanto para la preparación frente a desastres planes de emergencia
PERO ANTE ESTAS CIRCUNSTANCIAS ES MEJOR PREVENIR ANTES QUE LAMENTAR , SI PREVENIMOS ANTICIPADAMENTE ANTE HECHOS CATASTRÓFICOS QUE SABEMOS QUE OCURRIRÁN
EN CUALQUIER MOMENTO DEBEMOS ESTAR PREVENIDOS Y ASUMIR LOS ROLES, PARA LA EVACUACIÓN.
***********la información nos servirá para ayudarnos a como podemos intervenir antes circunstancias de caos,,como desarrollarnos en función a roles y jugar un papel importante como ciudadanos y practicar simulacros ...por que no sabemos en que momento pueda llegar una catástrofe,,y en ese momento estaremos preparados.,...*****
//las autoridades de cada sitio deben fomentar a aquellas informaciones para que la gente sepa como podemos intervenir al mismo modo que tendremos conocmiento y podamos cumplir con nuestra funcion que es protergernos uno a otros...//
Buen blog, lo cual genera una buena impresión ara los usuarios por lo que pueden tomar conciencia, y saber e informarse sobre este tema
La Gestión del Riesgo de Desastres es una estrategia asertiva para lidiar con dichos sucesos que acarrean una serie de daños tanto materiales como humanos; de igual modo, fomenta en la población el interés por participar y formar parte de la toma de decisiones que competen a su propia localidad en vías de alcanzar su desarrollo sostenible.
FELICITACIONES BUEN TRABAJO SIGA ASÍ
EL PROFESOR
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